如何克服这种形式主义法治的弊端？如何达成个案中的个别正义又不导致滥用所谓实质主义法治？这是人类执法和司法中存在的显著难题，而利用数字技术从实质上解决这些难题是有可能的。
中华法系自古以来就以开放包容闻名于世，在同其他法治文明的交流互鉴中不断丰富发展。我们应继承和发扬这种文化创新性，在法治中推进改革、在改革中完善法治，全面推进国家各方面工作法治化。
来源：《中国社会科学报》2023年12月28日 进入专题： 中华文明 法治自信 。自强不息的民族品格、和衷共济的治世之道、天下为公的价值导向，已深刻融入中华优秀传统法律文化的精神深处，并对世界法治文明产生深刻影响。要坚定文化自信、要秉持开放包容、要坚持守正创新，讲好历史上和新时代的中国故事，总结好中华法治文明的深邃智慧，提炼好中华优秀传统法律文化的政理法理哲理，在古今法律文化滋养和中外法治文明互鉴中推动建构中国自主的法学知识体系，面向未来推进和拓展中国式法治现代化。具体到法治领域，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把马克思主义法学基本原理同中国法治具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，全面深入了解中华法治文明的历史，深刻认识中华法治文明的突出特性，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进国家各方面工作法治化。历史和现实告诉我们，只有深刻认识中华法治文明兼收并蓄的制度包容性，坚持胸怀天下，传承中华优秀传统法律文化，同时借鉴国外法治有益成果，才能从我国法治实践中探索出适合自己的法治道路，为实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。
中华法治文明具有突出的包容性中华法治文明雍容博大、气象恢宏，是中华文明开放包容的法制见证。2023年11月27日，习近平总书记在主持中央政治局第十次集体学习时提出要坚定法治自信，赋予中华法治文明新的时代内涵。不过这里有一点要特别注意，即目前学位授权政策尚未将自主设置目录外专业博士学位点的权力授予自主审核单位。
非自主审核单位增设学位点，只能参加国务院学位委员会统一组织的新增学位授权审核。自主设置学科专业的级别也仅限于二级学科或专业学位特色方向这个层面。文科单科类高校不少于 250 人）文科单科类高校按现行定义解释为语文、财经、政法类高校。教育学 3 个（教育学、心理学、体育学）。
七是研究生管理体系和管理制度完善，有一支高素质的研究生教育管理队伍，质量保障体系健全有效，有完善、可持续的研究生资助体系，能为研究生提供完备的公共服务体系。人文社科大类中，哲学、经济学、教育学、历史学均未超过 3 个，只有法学分设 8 个一级学科，算是较多的一个门类，但有近半的一级学科也都是晚近新设立的，中共党史党建学和纪检监察学都是才设立尚待布点的新学科。
2017 年首次开展自主单位审核以来，国务院学位委员会已于 2018 年、2019 年、2020 年先后批准了 32 所高校成为自主审核单位，其中，2018 年批准（按单位代码排序）北京大学、中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、中国农业大学、北京师范大学、南开大学、天津大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、武汉大学、西安交通大学、中国科学院大学共 20 所高校。相比之下，统一组织的新增学位授权审核原则上每3年开展一次。因此，理工类高校一级学科的数量远远超过了人文社科类高校。但另一方面，这两个被撤销的法学博士点，恰恰同出自博士点众多（两校的一级学科博士点均在 30个以上）和博士生教育规模巨大的理工科高校。
对西部等地区高校申报学位授权的基本条件给以倾斜扶持政策，是 2017 年学位授权审核改革方案确定的，至今沿用。（二）自主设置学科专业的层级和范围不同一般新增学位点审核必须按照现行《研究生教育学科专业目录》（2022）载明的一级学科和专业学位类别进行。例 2：为切实保障学位点和研究生培养质量，教育部于 2014 年正式建立学位授权点合格评估制度，并于当年首次开展了专项合格评估工作。果真如此，不如干脆将规则之名径直改为《理工类高校自主审核单位申请基本条件》更为贴切，更加名副其实，何须将半面之辞以全科之名通行于世？。
自主设置和引导设置都是形成一定学科专业具有学位授权的方式，一个自上而下，一个自下而上，通过创设这两个概念工具，为调动两个方面的积极性主动性提供政策工具，最终有利于加快推进中国自主知识体系构建。近年来，国家学位主管部门意识到这个问题的重要性，采取切实措施加以扭转和引导，例如在博士学位授权单位审核条件方面，就针对我国高校科类多样的实际，将申报单位大别为五类（农医类、文科单科类、艺术体育类、科研机构类、其他类，申报硕士授权单位分文科单科、艺术体育和其他三类），分别作出条件设计。
两办《意见》提出要构建自主设置与引导设置相结合的学科专业建设新机制，包含了一系列需要进一步探讨的问题：自主设置与非自主设置的区别在哪里？两者在加快推进新时代法学学科体系建设方面对现行的学位授权政策和制度有什么要求和现实期待？我国学位授权审核方式在不断改进和完善过程中，如何与新时代党和国家对完善和发展法学学科体系建设的要求相协调等等。2024 年新一轮学位授权审核文件中发布了各一级学科和专业学位类别的基本申报条件，其中有些是对之前已有学科专业申报基本条件的修订完善，如法学博士、法学硕士和法律硕士，而对于新设学科专业的申报基本条件则是首次投入使用，包括纪检监察学、国家安全学、区域国别学等法学或有关法学的一级学科，法律博士、社会工作博士、知识产权硕士、国际事务硕士等。
这个做法较好处理了学位工作评价中一把尺子和多把尺子的关系，尽可能避免了一刀切的问题和弊端，也为评价类似议题，包括确定自主审核单位，作出了良好示范，值得肯定。五是总体科研实力处于国内高校前列，承担了一批国家重大科研任务，取得了一批有国际水平和影响力的研究成果，有一批国家级研究平台和基地。该基本条件共有 7 条：一是强调申报高校已成为我国研究生培养和科研的重要基地，近 5 年每年授予博士学位人数 500人以上（不含同等学力）。（3）有博士学位的教师占 65% 以上。从办学指标上看，学校目前设有法学、政治学、马克思主义理论和理论经济学 4个一级学科博士点，法学学科在国内最权威的五轮学科水平评估中稳居全国同类排名前 3%（前两名）。学科整体水平较高，有 20 个以上的一级学科博士点，其中一半以上学科排名为国内同类学科前 10% 或前两名，有一定数量的学科处于国际前列。
、王健，法学博士，现为西北政法大学教授、博士生导师。 【摘要】2024 年初国务院学位委员会启动新一轮学位授权审核工作，包括学位授权自主审核单位的申报和审批。
此外学位主管部门往往还提供各一级学科、专业学位类别共同遵循的格式体例要求，以及申报《论证报告》、《简况表》等申报材料模板，有时也为准入条件制订划一的申报政策，如 2017 年以来开展的三次学位授权审核，都对西部地区、革命老区或民族地区高校的申报实行申报条件（包括单位条件和授权点条件）一律降低 20% 的倾斜政策。与此相对应，如果设置某个学科专业的行为不是高校自己主动提出来的，而是由学科专业设置工作的主管部门根据国家需要提出并指定或委托某个高等学校来设置的，这就是引导设置。
其次，以博士点和博士毕业生数量来衡量一所高校是否具备自主审核学位授权的条件，忽视了我国现行学科制度框架下学科门类下设一级学科数量不等的客观差异，脱离了我国学科分类体系结构及其制度设计的实际。加快构建中国特色的法学学科体系，需要解放思想，破除重理工轻文法的固有思维，修订完善现行自主审核单位申请基本条件，赋予高水平政法大学审核授予博士学位学科专业自主权，为更好发挥重点政法院校在法学教育和法学研究中的骨干示范作用提供有力政策和制度保障。
研究生参与境外交流、合作研究比例较高，有一定比例来华攻读博士、硕士学位的留学生且生源质量较高。申请自主审核单位所需具备的基本条件是 2017 年开展这项审核工作时制定并在当年试行，2020年学位授权审核时正式使用，本次学位授权审核仍然沿用这个标准，对照这三次使用的条件标准可见，未作出任何修订（参见学位 [2017]12 号，学位 [2020]22 号、学位 [2024]2 号）。早一年，还是晚一年设置学位点、招收和培养研究生、汇聚各种学科资源，对于学科建设竞争日益激烈的高校设定学术议题、抢占学科制高点、掌握学术话语主动权来讲，其重要意义不言而喻。这些学位点经国务院学位委员会批准后纳入国家教育统计。
管理学 5 个（管理科学与工程、工商管理学、农业经济学、公共管理学、信息资源管理）。（4）生师比不超过 16:1。
仿佛我国任何的文科单科类大学从来没有或产生不了国内外知名度高、影响力大的专家学者，承担不了国家重大科研任务，无论什么成果都称不上国际水平，产生不了国际影响力，不存在任何国家级研究平台，与国际一流高校和研究机构开展不了深度、平等的交流与合作，培养不出高质量本科生和研究生，毕业生在社会上不会有很大的作为和很高声誉。来源：《中国政法大学学报》2024年第2期法治文化栏目。
但是对于 20 个一级学科博士点和年 500 名博士毕业生数量的条件设定很是可疑，故有必要加以检讨（博士点数量通常与博士生教育规模呈正比例关系，因此这里把第一个指标和第二个指标合为一个问题来讨论）。每次增设新的学科专业数量不得超过本校存量的 5%。
新设学科专业博士生招生每年不得少于 10 人，若干年后要达到全国同类学科排名前30%。当然，无论自主设置还是引导设置，都必须通过确定适当的设置主体来实现。有博士学位教师达 82.83%（申请条件 65%），博士生导师 255 人（含兼职和特聘），生师比 14.39:1（申请条件 16:1），研究生与本科生之比 0.74（申请基本条件要求不低于 0.6）。与此同时，自主设置单位在行使这项特权过程中也被要求严格遵守相应的特殊要求。
目录上没有的，就不能申请设置。在以学科专业的数量确定有关学位和教育政策时，必须以一种全科视角，充分考虑我国近现代以来高等教育发展的时代背景和历史条件。
13 个学科门类，除了晚出的管理学、艺术学、交叉学科门类一级学科数量相对较少，均未超过5 个外，理学、工学、农学、医学门类下的一级学科都在 10 个以上（含）。这里想要表达的是，我们应该认真反思：那种单纯以博士点数量多和博士生规模大来作为衡量一所高校能否成为自主审核单位的一个独立条件，就真的具有正当性和合理性吗？。
根据最新修订发布的《博士硕士学位授权审核办法》（学位 [2024]1号，2024年1月10日，以下简称《审核办法》），两者之间存在着以下三项最根本、也是最重要的差异：（一）规划建设和申请设置学位点的周期不同自主审核单位可以每年自主按需开展新增学位点审核（以当年10月31日前为申请时间节点），不再参加国家学位主管部门统一组织的一般学位授权审核工作。这种情况下，20 个一级学科博士点和每年 500 名博士毕业生的条件设定，对于大多数理工类高校来讲，要求并不很高，但是对于文科类高校，这些条件几乎是永远也不可能达到的目标，除非人为努力地、规模化地扩充学科专业覆盖面，而令其失去原有的办学优势和特色。